南宁江南:劳动争议诉讼的“极简主义”

  发布时间:2016-7-3 11:21:54 点击数:

    在经济下行压力较大的形势下,企业拖欠员工工资的现象时有发生。劳动者投诉无门、维权无路,势必会给社会安全稳定带来隐患。

    “作为广西全区司法改革首批试点单位,我院坚持问题导向,积极探索,通过多项举措,特别是推出要素式审判模式,指导当事人快速立案和完善举证,实现裁判文书简化,大大缩短了劳动争议案件的审理周期,为劳动者快速拿回薪酬,建立了一条绿色通道。” 广西壮族自治区南宁市江南区人民法院院长林振明如是说。

    “要素清单”指导起诉和举证

    “公司拖欠我工资一年多了,可是我不懂怎么起诉,也不懂该拿什么证据,我也请不起律师,怎么办?”

    3月15日,初中毕业即进入南宁市某运输公司做司机的老李,拿着一张身份证和几份材料,来到江南区法院立案大厅,表情略显紧张地询问导诉台工作人员。

    导诉台工作人员边递给他一份材料边说:“请您按照这份《劳动争议案件劳动者要素表》的各项要素,逐项填写,您需要在这儿填写入职时间、在这里填写签订书面劳动合同时间,在第四项填写合同期满时间…在第五项填写每月工资数及工资构成,在第七项填写办理社会保险的时间和险种…填写完交给我们,等候我们答复就可以了。”

老李花了近30分钟,按照《劳动争议案件劳动者要素表》的各项要求,进行了填写,并根据相关要素要求,提交了现有证据的复印件。对于目前提交不了的证据,老李在导诉员和立案工作人员的指导下,作了相应记录,承诺在案件开庭前尽快收集并补充过来。

    不到一个小时,老李便完成了立案。出乎意料的顺利,让老李心中无比喜悦,同时,对自己的案件胜诉并拿回被拖欠的工资,充满了信心。

    类似老李这种情况,江南法院的立案大厅,每天都会发生。

    该院副院长罗君介绍说:“目前,很多劳动者不太愿意通过诉讼的方式解决劳动争议问题,原因之一就是,劳动争议案件审理时间过长,而造成审理时间过长的原因,又与当事人举证能力低下有很大关系。”

    针对这种情况,江南区法院实行“要素式”劳动争议起诉状,给当事人发放并指导填写《劳动争议案件劳动者要素表》,指导当事人起诉和举证。

    此举改变了过去立案与审判两头脱节,案件立好后便一股脑儿地丢给审判部门的旧模式,立案与审判充分对接,为庭审提升效率打下良好基础。

    庭审与裁判“能简就简”

    “本案采用要素式审理模式,将法庭调查及法庭辩论合并一起,请双方当事人围绕劳动争议案件的各项要素,进行逐一举证、说明,并发表辩论意见。双方当事人对本庭的安排有无异议?”4月3日,江南区法院8号法庭正在审理一起劳动争议案件,审判长在庭审前询问双方当事人。

    罗君介绍说,采取要素式审理模式,引导双方当事人只围绕案件争议的要素,进行举证和庭审,避免了不必要的庭审时间浪费,比传统的审判模式,节省一半以上时间。

    另一方面,很多劳动争议案件的当事人都是第一次到法院打官司,大多不肯花钱请律师,往往会选择自己出庭参加诉讼。法院审理案件有很多法定的程序,会使用很多专用法律名词,缺乏专业素养的当事人往往会感到无所适从。而通过要素式审理模式,围绕立案时当事人所填写的《劳动争议案件劳动者要素表》,当事人逐一进行举证、说明和辩论,做到了一目了然,有据可言,大大方便了当事人进行庭审。

    早上刚开完庭的案件原告李佑明,下午就接到了法院通知领取判决书的电话,这种速度出乎他的意料。

    传统的裁判文书包括原告诉称、被告辩称、本院查明和本院认为四部分,偏于说理且篇幅较长,撰写花费时间长,也是导致劳动争议案件审理周期长的原因。

    “现在我们采用要素式裁判文书,围绕着具体的案件要素、紧扣法院认定的理由及依据,简化了说理,大大节省了撰写裁判文书的时间。如果不涉及评估鉴定等需要二次开庭的情况,一般都能做到当天审理,当天草拟裁判文书,甚至当天下发裁判文书,大大提高了审判效率。”该院民一庭庭长蓝彬介绍说。

    “专业团队模式”解难题

    “李组长,这是您今天早上布置我草拟的法律文书,请您审阅。您交待的下周一开庭的案件,我已进行了庭前证据交换,昨天的案件评估事宜,也正在联系,另外您签发的1671号案件判决书书记员小刘已校对,如您没有新的修改意见,就可以印发了。”4月21日下午快下班时,江南区法院民一庭劳动争议案件组的助理审判员小黄,向办案组组长李立勋汇报当天的工作情况。

    小黄是去年刚担任助理审判员的,平时除了自己审理案件,还是李立勋的法官助理,主要负责审查案件材料、组织庭前证据交换、办理委托鉴定、评估事宜、根据法官的指示草拟法律文书等。书记员小刘、小陆在团队中主要负责庭审记录、法律文书校对、送达、归档等工作。

    劳动争议类案件涉及的法律法规,多存在“难”“繁”“偏”等特点,对于主办法官提出了较高的要求。在传统模式中,由于采取随机分案,法官既要在每种新案新法律关系中苦苦摸索,又要自己承担大量辅助工作,效率低下,人均月结案量仅为10件左右。

    针对上述难题,江南区法院专门选取了资深法官主办劳动争议案件,组建“1+1+2”的专业团队,由1名资深审判员担任主审法官,1名助理审判员任法官助理,2名聘用人员担任书记员,由法官助理处理辅助性工作,书记员处理其他事务,主审法官专务办案。此外,还采取类型化分案。此举极大地提升了结案的质效。

    如今,一个劳动争议案件审判团队年审结案件300多件,主审法官月均结案超过20件,审结案件同比增加30%,案件平均审理天数同比缩短30%,案件调解率上升10%、案件上诉率下降5%。

    “‘1+1+2’有效避免了传统模式里法官单打独斗的弊端,使主审法官能专心从事案件审理的核心工作,并能专心研习攻克劳动争议案件的各类难题。”林振明说道。

    今后,江南区法院将以“要素式审理模式”为改革契机,继续创新法院立案和民事审判运行机制,让劳动争议诉讼变得更便捷。

 

 

 

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